Jennifer Granholm 談關於潔淨能源的建議-「邁向巔峰」政策!

Jennifer Granholm: A clean energy proposal -- race to the top!

在這場為TED2013會議揭開序幕的演講中,Jennifer Granholm以美國人的立場,提出一個與全球息息相關的問題:如何創造更多就業機會?她的遠大理想是:投資新型替代能源。她的巨大挑戰是:是否無論在跛腳國會支持與否的情況下,都能達成這個理想?

講者介紹

Jennifer Granholm

曾經擔任兩任密西根州長的Jennifer M. Granholm提出一項建議:賦予全國各州藉由潔淨能源「邁向巔峰」政策創造就業機會的權利。

Jennifer M. Granholm於2002年當選密西根州長,2006年,她再次以密西根州長選舉史上最高票當選。身為州長的Granholm,率領密西根度過因汽車及製造業崩潰而導致的嚴重經濟衰退。她努力不懈地替密西根創造多樣化經濟,鞏固汽車工業,保留先進製造業,並將新興產業-例如潔淨能源-納入密西根經濟體系中。 任職州長期間,她提倡潔淨能源政策,與企業界、勞工界、共和黨及民主黨合作,替密西根創造嶄新的經濟機會。2005年,Granholm的經濟開發團隊整合一項激進策略,使密西根州成為北美潔淨能

譯者介紹

翻譯人員洪曉慧

繁體編輯朱學恒、洪曉慧

簡體編輯朱學恒、洪曉慧

檔案後製處理洪曉慧、謝旻均


Jennifer Granholm 談關於潔淨能源的建議-「邁向巔峰」政策!

  • 好,介紹中說我是密西根前州長,但事實上我是一名科學家。好吧,一名政治科學家,算不上正牌貨。但我的實驗室是民主實驗室-即密西根州。如同任何一位優秀科學家,我的試驗是:什麼政策能為多數人帶來最大福祉?但其中存在三個問題,三個我無法解決的難題。我希望與大家分享這些問題,但最重要的是,我認為我已想出其中一個解決之道。

    第一個問題不僅是密西根州,也是每個州都面臨的問題-如何在全球經濟市場替美國創造良好就業機會?

    因此,我想與大家分享一些來自我實驗室的經驗資料。我於2002年當選州長,就任屆滿一年後的2003年,我接到一位幕僚的電話,他說,「州長,我們有個大問題。一個位於本州、擁有八千人口、名叫格林維爾的小社區即將失去主要雇主-伊萊克斯公司經營的冰箱工廠。」

    我說,「好,有多少居民任職於伊萊克斯公司?」

    他說,「八千位格林維爾居民中的三千人。」

    因此它是僅擁有一間公司的城鎮。伊萊克斯打算遷往墨西哥。

    於是我說,「別擔心,我是新州長,我們可以解決這個問題。我將帶領全體閣員前往格林維爾,提出伊萊克斯無法拒絕的提議。」

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  • 因此我帶領全體閣員,與格林維爾所有顯要人士見面:市長、市政執行長、社區學院院長。基本上,我們傾盡一切,將所有籌碼攤在桌上-即所謂的獎勵措施-說服伊萊克斯留下。我們拿出所有籌碼,推過桌面,送到伊萊克斯主管面前。這些籌碼包括免稅20年;或我們將提供金援,協助該公司建設一座新工廠。代表工人的UAW(美國汽車工會)說,他們將提供前所未有的優惠,為了將工作機會留在格林維爾做出犧牲。

    於是伊萊克斯主管拿起籌碼-我們列出的獎勵-到房外商量了17分鐘。回來後,他們說,「哇,這是有史以來,社區為了留住工作機會所做的最慷慨嘗試,但無法彌補我們在墨西哥華雷斯可支付1.57美元時薪的事實,因此我們決定離開。」

    他們這麼做了。他們的決定彷彿在小小的格林維爾引爆一枚核彈。事實上,這確實震驚了整個工廠。圖中是上最後一天班的男子。最後一個冰箱經過裝配線那個月,密西根格林維爾鎮的伊萊克斯雇員自行舉辦了一場聚會,他們稱之為最後的晚餐,地點在格林維爾一座大型室內展覽館。我參加了那場聚會,因為身為州長的我沮喪萬分,我無力阻止這些工作機會外流,我想與他們共同承擔這份悲傷。當我走進館內時,已有上千人到場。這是一場盛大的聚會,人們圍在圓桌旁吃便當,一個悲傷的樂團演奏著音樂,或者說一個樂團演奏著悲傷的音樂,或許兩者皆是。(笑聲)

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  • 一名刺青、綁馬尾、戴棒球帽的男子來到我面前。他帶著兩個女兒,他說,「州長,這是我兩個女兒。我48歲,在這間工廠工作了30年,我高中畢業後就進了工廠。我父親在這間工廠工作,我祖父在這間工廠工作,我只知道如何製造冰箱。」他看著女兒,將手放在胸口,然後說,「所以,州長,請告訴我,還有誰會雇用我?還有誰會雇用我?」這不僅是這名男子的疑問,也是館內每個人的疑問,坦白說,也是本世紀前十年當中,五萬間歇業工廠中每位工人的疑問。第一個難題:如何在全球經濟市場替美國創造就業機會?

    我很快地說明第二個難題:如何解決全球氣候變化問題-當我國甚至沒有國家能源政策,當國會僵局似乎已成常態?事實上,最近所做的一項民意調查中,民調機構將國會支持率與一些令人不快的事物比較。調查發現,事實上國會支持率比蟑螂、蝨子、五分錢樂團、根管治療和唐納.川普還糟。(笑聲)但別急,好消息是,至少比製毒實驗室和淋病好些。(笑聲)問題大了,伙伴們。

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  • 因此這讓我思考:在這個實驗室中,在我眼前這個民主實驗室中,到底發生了什麼事?兩黨曾經接受哪些確實導致變化的政策法規?因此,如果我問大家,例如,歐巴馬政府有哪些政策導致整個國家產生巨大變化?你們會說什麼?你們或許會說歐巴馬健保法案,除了那些非自願的變化-如我們所知,只有半數州贊成。你們或許會說經濟復甦法案,但那不需要改變政策。造成大規模變化的政策是「邁向巔峰」(Race to the Top)教育政策。為什麼?政府提供45億美元資金,讓全國州長爭取。48名州長參與競爭,說服48個州議會從根本提升高中生素質,使他們全都參與大學預備課程。48州紛紛響應,全面建立國家能源(訂正:教育)政策。

    因此我想,好,為何我們不如法炮製,建立潔淨能源的「邁向巔峰」政策?因為,畢竟,如果觀察整體局勢,過去八年中,全球私營機構投資1.6兆美元,每一塊美元都代表一份工作。這些工作流向何方?好,它們流向擁有政策的地方,例如中國。事實上,我曾經前往中國,觀察他們的做法。他們為我們的代表團舉行盛大表演,某場演出中,我站在房間後方,站在一名中國官員身旁,我們觀賞演出時,他說,「所以,州長,妳認為美國何時能制定出國家能源政策?」我說,「天哪-國會、僵局,誰知道?」

    他所做的是-像這樣-然後說,「慢慢來。」因為他們將我們的消極視為他們的機會。

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  • 因此,如果我們決定替全國州長發起一項競爭,參與這場競爭的代價,相當於兩黨於國會批准「邁向巔峰」教育政策的金額-45億美元。聽起來似乎是筆鉅款,但事實上少於聯邦政府開銷的千分之一,不過是聯邦預算的零頭。但參與這場競爭的代價可說符合總統的目標,他希望國會於2030年達成採用 80 % 潔淨能源的目標。換句話說,到了2030年,你使用的能源必須 80 % 來自潔淨能源。為何不要求全國各州共襄盛舉?

    想像一下可能發生的情況,因為每個地區都能提供某些資源。或許以愛荷華州和俄亥俄州為例-順帶一提,這是兩個政治關鍵州。兩位州長會說,我們將領頭生產風力渦輪機和風力。或以太陽能州、陽光地帶為例,他們將成為替國家生產太陽能的州。也許Jerry Brown(加州州長)會說,「好,我將在加州建立產業集群,生產太陽能板,這樣我們就不需向中國採購,而向美國採購。」事實上,全國各地都能如法炮製。如你們所知,全國各地都有機會生產太陽能和風力。事實上,如果以西北各州為例,他們可以生產地熱。或考慮德州的情況,他們可領頭建設智慧電網。擁有樹林和閒置農地的中部及東部各州,他們或許會說,我們將領頭生產生質燃料。東北各州會說,我們將領頭解決能源效率問題。東部沿岸各州會說,我們將領頭建設海上風力發電廠。或考慮密西根州的情況,他們可領頭生產電動車供電裝置,例如鋰電池。每個地區都能提供某些資源。如果發起一項競爭,有利於各州,也有利於聯邦,它將獲得支持,甚至可能獲得德州和南卡羅萊納州的支持-它們並未支持「邁向巔峰」教育政策。這場競爭甚至可能獲得他們的支持。為什麼?因為共和黨和民主黨州長都喜歡剪綵,我們希望帶來就業機會-只是說說罷了。在這些民主實驗室中,這場競爭將促進各州的創新。

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  • 現在,任何關注當前政治局勢的人或許會說,「好,很棒的主意,但可行嗎?讓國會將45億美元納入預算審查?他們一毛也不會同意。」因此你可以等待國會審查,但必定會十分不耐煩。或者-你可以採取不同作法。我們可以繞過國會,繞過國會,如果-如果我們替州長建立由私營機構提供的競爭?如果TED演講現場,某些擁有高淨值資產的公司和個人決定攜手合作,只要其中幾位,建立提供給全國州長的「邁向巔峰」競爭,觀察州長的反應?如果這一切全都從TED現場開始?如果在座各位想出如何打破僵局,替美國創造高薪工作機會-(掌聲)-提出國家能源政策,由下而上地建立國家能源戰略?

    因為,親愛的TED會員,如果你們像我一樣沒耐心,你們知道,我們的經濟競爭對手,其他國家已加入這場競爭,分食我們的工作機會。我們可以選擇是否加入這場競爭;我們可以任人魚肉,或加入戰局。我不知道你們的想法,但我寧可加入其中。

    十分感謝。

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